Brev fra EU
"Brev fra EU" tar opp temaer om EU og Norges forhold til den europeiske integrasjon. De er skrevet av Per Christiansen, tidligere dommer ved EFTA-domstolen, for lesere som er interessert i europeisk samarbeid og Norges forhold til EU.
Per Christiansen
Les mer om PerKategorier
Tags
Årstall
Kort oversikt over EUs traktatrett
BREV nr. 110
EU-samarbeidet er utviklet siden 1951 gjennom flere traktater og traktatendringer – frem til siste formelle endring, ved Kroatias tiltredelse 2013. Teksten gir en summarisk oversikt over utviklingen.
RettsstatEU og EØS
EU-samarbeidet er utviklet siden 1951 gjennom flere traktater og traktatendringer – frem til siste formelle endring, ved Kroatias tiltredelse 2013. Teksten gir en summarisk oversikt over utviklingen.
EUs verdigrunnlag er rettslig prøvbart
BREV nr. 109
EUs verdigrunnlag følger av artikkel 2 i Traktaten om Den europeiske union. Regelen ses av flere som en politisk erklæring, uegnet for rettshåndhevelse. EU-domstolen deler ikke dette syn. At en dom om dette feller Ungarn for krenkelser av EU-retten under Fidesz’ regimet, er mer naturlig enn tilfeldig.
EU og EØS
EUs verdigrunnlag følger av artikkel 2 i Traktaten om Den europeiske union. Regelen ses av flere som en politisk erklæring, uegnet for rettshåndhevelse. EU-domstolen deler ikke dette syn. At en dom om dette feller Ungarn for krenkelser av EU-retten under Fidesz’ regimet, er mer naturlig enn tilfeldig.
Sentralbankens stilling i EU
DOBBELTBREV nr. 108
Etter synsmåten i dag har sentralbankene i industrialiserte land en selvstendig stilling overfor politiske myndigheter. Men slik har det ikke alltid vært, heller ikke i EU-statene. Holdninger har skiftet med tiden, behovene, erfaringene og konvensjonell visdom.
PengepolitikkEU og EØS
Etter synsmåten i dag har sentralbankene i industrialiserte land en selvstendig stilling overfor politiske myndigheter. Men slik har det ikke alltid vært, heller ikke i EU-statene. Holdninger har skiftet med tiden, behovene, erfaringene og konvensjonell visdom.
Kan Ullevål sykehus reddes?
BREV nr. 107
Norsk forvaltningsrett har en regel om at feil i saksbehandlingen ikke fører til ugyldighet, hvis det er grunn til å tro at feilen ikke kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. EFTA-domstolen fikk spørsmål om regelen kunne brukes i en sak for Oslo tingrett.
RettsstatEU og EØS
Norsk forvaltningsrett har en regel om at feil i saksbehandlingen ikke fører til ugyldighet, hvis det er grunn til å tro at feilen ikke kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. EFTA-domstolen fikk spørsmål om regelen kunne brukes i en sak for Oslo tingrett.
«Buy European!»
BREV nr. 106
Parolen Buy European! og opphavsmerket Made in EU er aktuelle. Dette skyldes behovet for å fremme EUs økonomi i internasjonal konkurranse, ikke minst med de endringer America First-politikken fører med seg.
HandelInternasjonal økonomiEU og EØS
Parolen Buy European! og opphavsmerket Made in EU er aktuelle. Dette skyldes behovet for å fremme EUs økonomi i internasjonal konkurranse, ikke minst med de endringer America First-politikken fører med seg.
Dansk euroløsning for Island i EU?
BREV nr. 105
Island kan snart komme i forhandlinger med EU om medlemskap. Regjeringen ser fordeler for islandsk økonomi ved å bruke euro. EU-landet Danmark kan selv bestemme om, og i så fall når, landet vil ta euroen i bruk. Er en slik ordning et økonomisk mulig og politisk rimelig forhandlingsmål for Island?
Økonomi og velferdEU og EØS
Island kan snart komme i forhandlinger med EU om medlemskap. Regjeringen ser fordeler for islandsk økonomi ved å bruke euro. EU-landet Danmark kan selv bestemme om, og i så fall når, landet vil ta euroen i bruk. Er en slik ordning et økonomisk mulig og politisk rimelig forhandlingsmål for Island?
EU og regimeskiftet i Ungarn
BREV nr. 104
Valget i Ungarn avslutter 16 år med ‘illiberalt demokrati’ under partiet Fidesz, og gleden er stor blant flertallet av ungarske velgere. Landet får en ny regjering med et parlamentsflertall på mer enn totredeler. Ungarn står overfor et regimeskifte.
InternasjonaltEU og EØS
Valget i Ungarn avslutter 16 år med ‘illiberalt demokrati’ under partiet Fidesz, og gleden er stor blant flertallet av ungarske velgere. Landet får en ny regjering med et parlamentsflertall på mer enn totredeler. Ungarn står overfor et regimeskifte.
Brexit revurdert
BREV nr. 103
I 2026 er det ti år siden folkeavstemningen som førte til at Storbritannia forlot EU i 2020. Det ser imidlertid nå ut til at tyngdepunktet blant britiske velgere er forskjøvet i retning av at Brexit var uheldig. Dette kan få betydning for den kommende EU-debatt i Norge.
InternasjonaltEU og EØS
I 2026 er det ti år siden folkeavstemningen som førte til at Storbritannia forlot EU i 2020. Det ser imidlertid nå ut til at tyngdepunktet blant britiske velgere er forskjøvet i retning av at Brexit var uheldig. Dette kan få betydning for den kommende EU-debatt i Norge.
Folkeavstemning om islandsk EU-søknad
BREV nr. 102
Etter valget i Island i 2024 ble det i regjeringserklæringen gitt flere løfter fra de tre partier i sentrum-venstrekoalisjonen. Ett løfte var å foreslå en folkeavstemning om at Island skal oppfriske tidligere forhandlinger om EU-medlemskap. Forslaget er nå fremsatt. Det vil sannsynligvis bli vedtatt. Folkeavstemning er foreslått lørdag 29 august.
EU og EØS
Etter valget i Island i 2024 ble det i regjeringserklæringen gitt flere løfter fra de tre partier i sentrum-venstrekoalisjonen. Ett løfte var å foreslå en folkeavstemning om at Island skal oppfriske tidligere forhandlinger om EU-medlemskap. Forslaget er nå fremsatt. Det vil sannsynligvis bli vedtatt. Folkeavstemning er foreslått lørdag 29 august.
Danmark og EU
BREV nr. 101
Danmark ble medlem av De europeiske fellesskap (EF) fra 1973, sammen med Storbritannia og Irland. Danmark har landegrense til det europeiske kontinent, ulikt de øvrige nordiske land. Danmark har vært en konstruktiv og stabil medlemsstat – med noen små unntak.
InternasjonaltEU og EØS
Danmark ble medlem av De europeiske fellesskap (EF) fra 1973, sammen med Storbritannia og Irland. Danmark har landegrense til det europeiske kontinent, ulikt de øvrige nordiske land. Danmark har vært en konstruktiv og stabil medlemsstat – med noen små unntak.
Tid for ny EU-debatt!
DOBBELTBREV nr. 100
Norge søkte medlemskap i De europeiske fellesskap (EF) i 1962, i 1972 og i 1993. Men ingen tiltredelse til EU skjedde. De neste 30 år har tilhørt EØS. Ikke noe tyder på at enda en generasjon vil passere – til 2050-årene! – før en ny debatt om EU-medlemskap kommer opp.
EU og EØS
Norge søkte medlemskap i De europeiske fellesskap (EF) i 1962, i 1972 og i 1993. Men ingen tiltredelse til EU skjedde. De neste 30 år har tilhørt EØS. Ikke noe tyder på at enda en generasjon vil passere – til 2050-årene! – før en ny debatt om EU-medlemskap kommer opp.
EU og Island
Ifølge den islandske statsminister vil regjeringen snart fremme forslag om en folkeavstemning om å sende en søknad om EU-medlemskap. Meningsmålinger tyder på at en søknad sendes.
EU og EØS
EØS og erstatningansvar for domstolers feil
BREV nr. 99
Etter norsk rett kan staten, med få og snevre unntak, ikke bli erstatningsansvarlig for feil ved domstolenes bruk av rettsreglene i den dømmende virksomhet. Etter EU-retten gjelder derimot prinsippet om at slike feil kan utløse erstatningsansvar. Hva er situasjonen i EØS? Høyesterett i storkammer vil nå vurdere spørsmålet.
RettsstatEU og EØS
Etter norsk rett kan staten, med få og snevre unntak, ikke bli erstatningsansvarlig for feil ved domstolenes bruk av rettsreglene i den dømmende virksomhet. Etter EU-retten gjelder derimot prinsippet om at slike feil kan utløse erstatningsansvar. Hva er situasjonen i EØS? Høyesterett i storkammer vil nå vurdere spørsmålet.
Ungarns parlamentsvalg i april
BREV nr. 98
Forbundet av unge demokrater (Fidesz) har hatt makten i Ungarn sammenhengende siden 2010, men landet har ikke lyktes godt med å bruke mulighetene som EU-medlemskapet (2004) gir. Partiets dominans kan brytes ved parlamentsvalget i april. Men hvis ikke, hva da?
InternasjonaltEU og EØS
Forbundet av unge demokrater (Fidesz) har hatt makten i Ungarn sammenhengende siden 2010, men landet har ikke lyktes godt med å bruke mulighetene som EU-medlemskapet (2004) gir. Partiets dominans kan brytes ved parlamentsvalget i april. Men hvis ikke, hva da?
EØS, anbud og ideelle organisasjoner
BREV nr. 97
Høyesterett har tatt stilling til spørsmålet om Oslo kommune kunne reservere en anbudskonkurranse for ideelle organisasjoner, selv om det fantes andre private tjenesteytere som kunne levere. Et hovedspørsmål var om en slik begrensning av konkurransen kunne forsvares etter EØS-retten.
Private i velferdenEU og EØSNæringspolitikk
Høyesterett har tatt stilling til spørsmålet om Oslo kommune kunne reservere en anbudskonkurranse for ideelle organisasjoner, selv om det fantes andre private tjenesteytere som kunne levere. Et hovedspørsmål var om en slik begrensning av konkurransen kunne forsvares etter EØS-retten.
Transilvania og EU
BREV nr. 96
Ungarn og Romania er naboer, men ikke spesielt gode venner. Dette er betinget av historien. Transilvania, med en stor ungarsk befolkning, ble innlemmet i Romania etter første verdenskrig. Mange ungarere aksepterte aldri dette, noe som fortsatt påvirker forholdet mellom landene.
InternasjonaltEU og EØS
Ungarn og Romania er naboer, men ikke spesielt gode venner. Dette er betinget av historien. Transilvania, med en stor ungarsk befolkning, ble innlemmet i Romania etter første verdenskrig. Mange ungarere aksepterte aldri dette, noe som fortsatt påvirker forholdet mellom landene.
Bulgaria har innført euro
BREV nr. 95
Bulgaria har tatt i bruk euro som det enogtyvende medlem av eurosonen. De nasjonale myndigheter mener Bulgaria vil tjene på det. EU ønsker Bulgaria velkommen.
Økonomi og velferdEU og EØS
Bulgaria har tatt i bruk euro som det enogtyvende medlem av eurosonen. De nasjonale myndigheter mener Bulgaria vil tjene på det. EU ønsker Bulgaria velkommen.
Benes-dekretene – en anakronisme i EU
BREV nr. 94
Edvard Benes var Tsjekkoslovakias president fra 1939 til 1948. Hans navn knyttes til dekretene. Dette var nasjonal lovgivning som blant annet tok sikte på å kompensere Tsjekkoslovakia for krigsskader forårsaket av Tyskland og Ungarn under verdenskrigen. Dessverre er Benes-dekretene ikke passé!
EU og EØS
Edvard Benes var Tsjekkoslovakias president fra 1939 til 1948. Hans navn knyttes til dekretene. Dette var nasjonal lovgivning som blant annet tok sikte på å kompensere Tsjekkoslovakia for krigsskader forårsaket av Tyskland og Ungarn under verdenskrigen. Dessverre er Benes-dekretene ikke passé!
EU og økonomi
DOBBELTBREV nr. 93
EU-samarbeidet er i utgangspunktet et markedssamarbeid. Dette er fortsatt kjernen i EU, og omfatter i dag også en felles valuta og koordinering av økonomisk politikk. Men nærmere samarbeid på andre saksområder spiller en stadig viktigere rolle. Dette påvirker markedssamarbeid direkte og indirekte og fremmer en bredere politisk integrasjon mellom medlemsstatene.
Økonomi og velferdEU og EØS
EU-samarbeidet er i utgangspunktet et markedssamarbeid. Dette er fortsatt kjernen i EU, og omfatter i dag også en felles valuta og koordinering av økonomisk politikk. Men nærmere samarbeid på andre saksområder spiller en stadig viktigere rolle. Dette påvirker markedssamarbeid direkte og indirekte og fremmer en bredere politisk integrasjon mellom medlemsstatene.
EU-retten og abort
BREV nr. 92
Abort er et følsomt tema. På ulikt moralsk, etisk og religiøst grunnlag trekker velgere ulike konklusjoner, og synspunktene varierer fra land til land. Dette tilsier at EUs lovgiver er tilbakeholden. EU-retten omfatter ikke abort direkte, men den spiller likevel en viss rolle.
Bioteknologi og etikkEU og EØS
Abort er et følsomt tema. På ulikt moralsk, etisk og religiøst grunnlag trekker velgere ulike konklusjoner, og synspunktene varierer fra land til land. Dette tilsier at EUs lovgiver er tilbakeholden. EU-retten omfatter ikke abort direkte, men den spiller likevel en viss rolle.
Dommere saksøker EUs ministerråd
BREV nr. 91
Et bemerkelsesverdig søksmål er reist av europeiske dommerforeninger mot Ministerrådet. Saksøkerne hevder at Rådets betingede vedtak om å utbetale Polen EU-midler må annulleres. Underretten avviste søksmålet, fordi saksøkerne ikke har rettslig interesse. Avvisningen ble imidlertid anket og verserer nå i EU-domstolen.
RettsstatEU og EØS
Et bemerkelsesverdig søksmål er reist av europeiske dommerforeninger mot Ministerrådet. Saksøkerne hevder at Rådets betingede vedtak om å utbetale Polen EU-midler må annulleres. Underretten avviste søksmålet, fordi saksøkerne ikke har rettslig interesse. Avvisningen ble imidlertid anket og verserer nå i EU-domstolen.
Er EUs tollunion alene, noe for Norge?
BREV nr. 90
Frihandel er handel mellom land i et område uten toll eller kvantitative restriksjoner. Slike land kan også danne en tollunion, det vil si å ha en felles handelspolitikk. Toll er dessverre aktuelt igjen på grunn av America First-politikken. Spørsmålet i overskriften skyldes EUs beskyttelsestiltak etter EØS-avtalen mot norsk og islandsk eksport av ferrolegeringer til EU.
HandelEU og EØS
Frihandel er handel mellom land i et område uten toll eller kvantitative restriksjoner. Slike land kan også danne en tollunion, det vil si å ha en felles handelspolitikk. Toll er dessverre aktuelt igjen på grunn av America First-politikken. Spørsmålet i overskriften skyldes EUs beskyttelsestiltak etter EØS-avtalen mot norsk og islandsk eksport av ferrolegeringer til EU.
Er norsk formell innflytelse i EØS nok?
BREV nr. 89
I EFTA-samarbeidet har Norge formelt sin fulle del av innflytelsen i beslutninger, for eksempel når EFTA-statene samordner deltakelsen i EØS. EFTA-statene har imidlertid en avgrenset formell innflytelse på beslutninger i EU, selv om de er avgjørende for mange rettsregler i EFTA-statene. Beslutningene kan også være av stor økonomisk og politisk betydning.
EU og EØS
I EFTA-samarbeidet har Norge formelt sin fulle del av innflytelsen i beslutninger, for eksempel når EFTA-statene samordner deltakelsen i EØS. EFTA-statene har imidlertid en avgrenset formell innflytelse på beslutninger i EU, selv om de er avgjørende for mange rettsregler i EFTA-statene. Beslutningene kan også være av stor økonomisk og politisk betydning.
Deltidsarbeid og overtid i EØS
BREV nr. 88
EU-domstolen har i en konkret sak kommet til at arbeid i en deltidsstilling ut over avtalt deltid, skal kompenseres som overtid. Dommen har vakt begeistring i fagbevegelsen, mens arbeidsgiversiden er alarmert. Dersom dommen må sies å ha mangler, er det noe myndighetene kan gjøre med det?
EU og EØSArbeid og sysselsetting
EU-domstolen har i en konkret sak kommet til at arbeid i en deltidsstilling ut over avtalt deltid, skal kompenseres som overtid. Dommen har vakt begeistring i fagbevegelsen, mens arbeidsgiversiden er alarmert. Dersom dommen må sies å ha mangler, er det noe myndighetene kan gjøre med det?
EU beskytter seg mot norsk eksport
BREV nr. 87
EU har vedtatt handelspolitiske beskyttelsestiltak mot import av ferrolegeringer. Dette omfatter også Norge og Island. Regjeringens anstrengelser for å unngå dette i EØS-samarbeidet førte ikke frem. Situasjonen kan illustrere et aspekt ved EØS-avtalen, som mange ikke har vært oppmerksom på.
HandelEU og EØS
EU har vedtatt handelspolitiske beskyttelsestiltak mot import av ferrolegeringer. Dette omfatter også Norge og Island. Regjeringens anstrengelser for å unngå dette i EØS-samarbeidet førte ikke frem. Situasjonen kan illustrere et aspekt ved EØS-avtalen, som mange ikke har vært oppmerksom på.
Borgerinitiativ i EU
BREV nr. 86
Et europeisk demokrati er utviklet siden EU-samarbeidet begynte i 1950-årene. Ett av tiltakene fra de seneste tiår er et borgerinitiativ. Dét gir en gruppe EU-borgere anledning til å foreslå EU-lovgivning. Kommisjonen skal behandle initiativ, og har fulgt opp forslag i en del tilfelle.
DemokratiEU og EØS
Et europeisk demokrati er utviklet siden EU-samarbeidet begynte i 1950-årene. Ett av tiltakene fra de seneste tiår er et borgerinitiativ. Dét gir en gruppe EU-borgere anledning til å foreslå EU-lovgivning. Kommisjonen skal behandle initiativ, og har fulgt opp forslag i en del tilfelle.
Fedrepermisjon og EØS-retten
BREV nr. 85
Fedrepermisjonen har gjennomgått flere endringer i Norge siden den ble innført. Det har blitt hevdet at den er beskyttet av EØS-retten. Dét stemmer, men virkningene av dette er begrenset.
VelferdsstatenEU og EØS
Fedrepermisjonen har gjennomgått flere endringer i Norge siden den ble innført. Det har blitt hevdet at den er beskyttet av EØS-retten. Dét stemmer, men virkningene av dette er begrenset.
Statsstøtte, anskaffelser og politikk (Paks II)
BREV nr. 84
Paks er et atomkraftverk i Ungarn, som utvides med russisk hjelp. Ungarn planla statsstøtte, og Kommisjonen godtok statsstøtten. Anskaffelsen skjedde uten offentlig anbudsinnbydelse. EU-domstolen har imidlertid nylig kommet til at Kommisjonens vedtak i saken er ugyldig.
InternasjonaltEU og EØS
Paks er et atomkraftverk i Ungarn, som utvides med russisk hjelp. Ungarn planla statsstøtte, og Kommisjonen godtok statsstøtten. Anskaffelsen skjedde uten offentlig anbudsinnbydelse. EU-domstolen har imidlertid nylig kommet til at Kommisjonens vedtak i saken er ugyldig.
Oljefondet og et norsk EU-medlemskap
BREV nr. 83
Kan “Pengene er våre! Stem NEI!» bli et slagord i en kommende norsk valgkamp om EU-medlemskap? Basert på erfaringen, er vel dette ikke helt utenkelig. Men et slikt slagord burde ikke få spille noen rolle ...
Økonomisk politikkEU og EØS
Kan “Pengene er våre! Stem NEI!» bli et slagord i en kommende norsk valgkamp om EU-medlemskap? Basert på erfaringen, er vel dette ikke helt utenkelig. Men et slikt slagord burde ikke få spille noen rolle ...
Frankrike, Tyskland og EU
BREV nr. 82
Frankrike og tyske områder har siden middelalderen ofte stått i strid. På 18- og 1900-tallet førte dette til ødeleggende kriger. Fiendskapet tok slutt med fransk-tysk forsoning. Fra 1950-årene har landene stort sett vært viktige drivkrefter i den europeiske samling. Så lenge EU består, er et ønske om å ødelegge hverandre utenkelig.
InternasjonaltEU og EØS
Frankrike og tyske områder har siden middelalderen ofte stått i strid. På 18- og 1900-tallet førte dette til ødeleggende kriger. Fiendskapet tok slutt med fransk-tysk forsoning. Fra 1950-årene har landene stort sett vært viktige drivkrefter i den europeiske samling. Så lenge EU består, er et ønske om å ødelegge hverandre utenkelig.
Norge og EU de neste fire år – et tankeeksperiment
BREV nr. 81
Stortinget har fått ny sammensetning. Fire partier kan samle et flertall for å ta opp norsk EU-medlemskap til diskusjon. Det som følger, er et tankeeksperiment.
EU og EØS
Stortinget har fått ny sammensetning. Fire partier kan samle et flertall for å ta opp norsk EU-medlemskap til diskusjon. Det som følger, er et tankeeksperiment.
Styrket samarbeid i EU
BREV nr. 80
Styrket samarbeid i EU kan brukes på visse vilkår når en stor gruppe av EU-statene er for et nærmere samarbeid, uten at tilslutningen til det i Rådet er tilstrekkelig stor. Stater som ikke vil delta, kan tiltre senere.
EU og EØS
Styrket samarbeid i EU kan brukes på visse vilkår når en stor gruppe av EU-statene er for et nærmere samarbeid, uten at tilslutningen til det i Rådet er tilstrekkelig stor. Stater som ikke vil delta, kan tiltre senere.
Merknader til Senterpartiets europapolitikk
BREV nr. 79
For noen som mener EU er en god ting, er Senterpartiets program for inneværende stortingsperiode helt naturlig fremmed. Men flere av programmets mål og initiativ om Norge og Europa har små sjanser for å bli gjennomført i virkeligheten.
EU og EØS
For noen som mener EU er en god ting, er Senterpartiets program for inneværende stortingsperiode helt naturlig fremmed. Men flere av programmets mål og initiativ om Norge og Europa har små sjanser for å bli gjennomført i virkeligheten.
EØS og et ‘rent internt forhold’ – et eksempel
BREV nr. 78
EØS-avtalen er en avtale mellom EU-statene, EU selv og tre av EFTA-statene. Den binder avtalepartene, men også medlemsstatenes borgere og foretak har rettigheter og plikter etter avtalen. En rettstvist må imidlertid ha et grenseoverskridende aspekt før EØS-reglene får virkning. Bemanningsforetaks virksomhet i Norge kan illustrere forholdet.
EU og EØSArbeid og sysselsetting
EØS-avtalen er en avtale mellom EU-statene, EU selv og tre av EFTA-statene. Den binder avtalepartene, men også medlemsstatenes borgere og foretak har rettigheter og plikter etter avtalen. En rettstvist må imidlertid ha et grenseoverskridende aspekt før EØS-reglene får virkning. Bemanningsforetaks virksomhet i Norge kan illustrere forholdet.