Skip to main content
  • Personer
  • Publikasjoner
  • Arrangementer, kurs og seminarer
Civita
Seksjoner
  • Demokrati og rettigheter
  • Ideer
  • Økonomi
  • Politikk og samfunn
Om oss
  • Om Civita
  • Personer
  • Civita i media
  • Personvernerklæring
  • Kontakt oss
Innhold
  • Politisk ordbok
  • Politisk bokhylle
  • Podcaster
  • Clemets blogg
  • Arrangementer, kurs og seminarer
  • Notater
  • Rapporter
  • Bøker
Meld deg på nyhetsbrevet

Skatteparadis

Publisert: 22. september 2020

Hva er et skatteparadis?

Selv om begrepet skatteparadis ofte brukes som et kategorisk begrep i debatten om lands skattesystemer, er det vanskelig å finne noen definisjon på hva det er. Grensen mellom hva som er og ikke er skatteparadis er glidende.

Mange land har i ulik grad det som kan kalles skatteparadiselementer i sine skattesystemer, uten at de betegnes som å være skatteparadis. Det gjelder også Norge, på grunn av rederibeskatningen.

Klassifisering

Internasjonale organisasjoner som OECD, EU og Tax Justice Network, som klassifiserer lands skattesystemer ut fra åpenhet og muligheter til å unngå beskatning, bruker ikke begrepet skatteparadis. De graderer og klassifiserer land ut fra i hvilken grad deres skattesystem oppfyller oppsatte kriterier for åpenhet, informasjonsutveksling mv. Metodene organisasjonene bruker er forskjellige, noe som gjør at samme land ofte blir klassifisert forskjellig av organisasjonene. Ut fra de kriteriene som brukes når landenes skattesystem vurderes, kan en si at et land som i stor grad er skatteparadis har følgende karakteristika:

  • Lav eller ingen skatt på inntekter fra investeringer foretatt av utlendinger.
  • Liten åpenhet om eierskap m.v.
  • Ingen eller lite utveksling av informasjon med andre lands skattemyndigheter.
  • Enkelt å skjule eierskap til formuer.

Jurisdiksjoner med disse karakteristika har vært brukt, og brukes, til å skjule inntekter og formuer ervervet på ulovlig måte, og til å omgå eller unngå beskatning der det meste av objektets økonomiske aktivitet finner sted. Gjennom historien har skatteparadis også vært brukt til å skjule private formuer som autoritære regimer har søkt å konfiskere.

Tiltak mot skatteparadis

Etter sterkt press fra gruppen av store økonomier (G20-landene), med EU og USA i spissen, har mange av skatteparadisene endret sine lover. Flere av dem følger nå EUs regler om anti-hvitvasking og korrupsjon, og de sender automatisk ligningsdata til andre lands skattemyndigheter. Et regelverk om åpenhet og informasjonsutveksling er de siste årene utarbeidet i regi av Global Forum, som er knyttet til OECD. Vel 160 land har sluttet seg til dette regelverket, inklusive de fleste småstatene som vanligvis listes opp som skatteparadis. Et flertall av landene er kategorisert til i hovedsak eller helt å etterleve regelverket. Land som i den politiske debatten kalles skatteparadis er nå gjennomgående langt mer åpne enn for 10-20 år siden.

De som slutter seg til regelverket utarbeidet av OECD, og som følger opp kravene fra EU, søker nå å fremstå som stabile internasjonale finanssentra (Offshore Financial Centers, OFC) fremfor gjemmesteder for inntekter og formuer. Fortsatt finnes det jurisdiksjoner som bevisst lever av å skjule ulovlige ervervede formuer og inntekter, og av å skjule formuer og inntekter for beskatning. Det er også fortsatt mulig i flere land å lage selskapskonstruksjoner hvor de reelle eierne skjules.

Presset internasjonalt for å få de verste av slike jurisdiksjoner til å endre forretningsmodell er høyt. Samtidig har de store økonomiene i verden, som EU, selv jurisdiksjoner som brukes når selskaper driver aggressiv skatteplanlegging. I EU er dette blant andre Nederland, Irland og Luxembourg. I USA er det null delstatsskatt (bare føderal skatt) på selskaper i delstaten Delaware. Der er det også mulig å sette opp selskaper hvor eiere skjules. En stor andel av de store selskapene i USA er registrert i Delaware.

Åpenhet og skattesatser

Det er grunn å regne med at arbeidet med å få større åpenhet vil fortsette, og at stadig flere land vil inngå avtaler om automatisk informasjonsutveksling mellom skattemyndighetene.

Gjennom det internasjonale samarbeidet har en ikke forsøkt å gjøre noe med skattenivået. Eksistensen av noen land med null eller svært lav skatt på kapitalinntekter har heller bidratt til å presse ned kapitalbeskatningen i alle land. Fastsettelse av skattesatser er definert som et nasjonal anliggende, også i en union som EU.

 

Artikkelen er sist oppdatert 22.9.2020.

 

videre lesning

Steinar Juel

Selskapsbeskatning og skatteplanlegging

Hensikten med dette notatet er å belyse utviklingen i selskapsbeskatningen i OECD- området, og se på hvilke muligheter enkeltland som Norge har til å hindre en videre erosjon av beskatningen av selskaper.
InternasjonaltØkonomiSelskapsskattSkatt og avgifter
Lars Peder NordbakkenSteinar Juel

Internasjonale selskapers utnyttelse av skattehull – fra problem til løsning

Norge bør, i tillegg til å være en aktiv pådriver internasjonalt, se på hva som kan gjøres på nasjonalt plan for å begrense skadevirkningene av internasjonale konserns aggressive skatteplanlegging.
InternasjonaltØkonomiSelskapsskattGlobaliseringSkatt og avgifter
Steinar Juel

Skatteparadis

Dette notatet presenterer hva skatteparadis er, og hvordan de også kan brukes til legitim aktivitet i den internasjonale økonomien.
InternasjonaltØkonomiSkatt og avgifter

Kontakt

Steinar Juel Samfunnsøkonom
Publisert: 21. april 2022
Skatt Skatteparadiser Skatteplanlegging
Del på: Del link Del på twitter Del på facebook

Relatert

Kapital

Kapital er en betegnelse som gjerne brukes om materielle, økonomiske verdier, for eksempel et innskudd på en bankkonto.
ØkonomiSkatt og avgifter
karbonavgift klima forurensning

Karbonavgift

Karbonavgift er en avgift som pålegges produkter basert på hvilket utslipp av klimagasser de har. Det skaper insentiver for utslippskutt.
AvgifterØkonomiKlima og miljøSkatt og avgifter
veiprising

Veiprising

Veiprising innebærer at man legger en avgift på bruken av veier.
AvgifterØkonomiSkatt og avgifter
grunnrente olje

Grunnrente

Grunnrente er en idé og et konsept innen økonomisk teori som beskriver hvordan man kan oppnå en høyere avkastning enn i et normalt marked med fri konkurranse.
AvgifterØkonomiSelskapsskattSkatt og avgifter
arbeidende

Arbeidende kapital

Arbeidende kapital er betegnelsen på den delen av en privatpersons formue som er knyttet til investeringer og bedriftseierskap.
FormuesskattNæringslivSkatt og avgifter
arv

Arveavgift

Arv er overføring av verdier fra en person til en annen når arvelateren dør.
ArveavgiftSkatt og avgifter

Nyhetsbrev og invitasjoner

Meld deg på nyhetsbrevet og få siste nytt levert i innboksen:

This field is for validation purposes and should be left unchanged.

Støtt Civita

Bidra til at Civita kan fortsette arbeidet med å formidle kunnskap og ideer som utvider rommet for politisk debatt.

Gi støtte

ARTIKLER

  • Ideer
  • Demokrati og rettigheter
  • Politikk og samfunn
  • Økonomi

Annet innhold

  • Politisk ordbok
  • Publikasjoner
  • Podcasts
  • Arrangementer, kurs og seminarer
  • YouTube

Om Civita

  • Om Civita
  • Medarbeidere
  • Støtt Civita
  • Kontakt oss
  • Retningslinjer for refusjon og retur

Følg oss

Civita - Twitter

Civita - LinkedIn

Civita - Instagram

Civita - Facebook

Civita - Youtube

  • Information in english
  • Personvernerklæring
[email protected]
Civita logo