Grunnrente

Publisert: 16. september 2022

Hva er grunnrente?

Grunnrente er en idé og et konsept innen økonomisk teori som beskriver hvordan man kan oppnå en høyere avkastning enn i et normalt marked med fri konkurranse.

Den høye avkastningen kommer av at verdien av produksjonen ikke i hovedsak kommer fra investert kapital og arbeidskraftressurser, men fra eiendomsretten til å utnytte en begrenset naturressurs eller lignende. Denne ekstra avkastningen og verdiene kalles derfor for grunnrente og grunnverdi.

Idehistorie

Økonomen Adam Smith lanserte teorien om en grunnrente i sin kjente bok «Wealth of Nations», hvor han beskrev en ekstraordinær høy avkastning som grunneiere av landområder fikk av å eie grunn. Denne avkastingen var ikke proporsjonal til investeringene som var blitt gjort for å forbedre grunnen eller lønnen til arbeidere som jobbet på eiendommen. Smith mente at grunneiere fikk en avkastning som lignet en monopolpris.

Økonomen David Ricardo bygget videre på Smiths teori i boken «On the Principles of Political Economy and Taxation», hvor han dokumenterte at ulike jordområder gir ulik grunnrente og verdi, som er uavhengig av investeringskostnaden og innsatsen til arbeidskraften. Dette bidrar til at arbeidskraften har en begrenset forhandlingsmakt mot grunneieren, ettersom man må betale en høyere leiepris for å utnytte den mest produktive grunnen. Altså tilfaller grunnrenteverdien grunneieren og ikke arbeidere som leier og utnytter jorden. Ricardo påpekte videre at verdien av grunnrenten er marginalavkastningen til den grunnen som ikke enda er eller blir utnyttet.

Både Smith og Ricardo mente at den ekstraordinære høye avkastningen fra grunnrenten som grunneierne fikk ikke var fortjent, og dermed burde skattlegges av staten.

Grunnrente i Norge

I Norge har man derfor innført ekstraordinære skatter, avgifter eller regulering på virksomheter som utbytter begrensede naturressurser som gir en form for grunnrente. Dette begrunnes også ved at verdifulle og begrensede naturressurser i Norge er og bør være felleseid. Derfor bør verdien av grunnrenten tilfalle oss alle.

Derfor må selskaper som eier petroleumslisenser på norsk sokkel og selskaper som eier vannkraftverk betale en marginalskattesats på henholdsvis 78 og 59 prosent av overskuddet.

Det er har også vært foreslått å innføre grunnrenteskatt på utnyttelse av andre naturressurser. Eksempler på dette fiskeoppdrettslisenser, fiskerikvoter, mineralressurser, vindturbiner og skogseiendommer. Noen særavgifter, som konsesjonsavgift, naturressursskatt og eiendomsskatt, begrunnes og utregnes ofte med basis i ideen om en grunnrente.

Teksten er sist oppdatert 16.9.2022.